第一条 为加强学校科研经费的管理，建立健全符合科研活动规律的科研经费管理体制和运行机制，提升科研经费管理服务水平，提高资金使用效率，充分调动广大教师和科研人员从事科学研究的积极性和主动性，促进学校科研工作健康发展，根据教育部、财政部《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》，教育部《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》和《关于进一步规范高校科研行为的意见》，省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》（鄂办文〔2017〕56 号）精神，特制定本办法。

第二条 学校是科研经费管理的责任主体，学校科技处、计财处、纪检审计等部门要认真履行监管职能，加强对科研人员的服务、指导、管理、监督，确保科研经费使用权、管理权和监督权的有效行使。

第三条 学校各教学、科研单位是科研活动的基层管理单位，对本单位科研项目执行经费使用等情况承担监管责任。要根据项目特点和项目实际需要，合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障，监督预算执行，督促项目进度。

第四条 科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目责任人要熟悉并掌握有关财经法律、法规和科研经费管理制度，依法、据实编制科研项目预算和决算，按照批复预算和合同（任务书）使用经费，自觉接受上级和学校相关部门的监督检查。

第五条 根据科研项目及经费来源，科研经费可分为三类。

1．纵向科研经费：以一定牛彩票网为第一申报单位或作为合作单位申报的上级主管部门设立的相关科学研究计划项目经费，经费来源性质属于中央或地方财政资金。

2．横向科研经费：以一定牛彩票网作为承担单位为国内外（含校内）自然人、法人或其他组织进行技术服务、技术咨询、技术开发和技术转让等形成的项目经费，经费来源性质属于社会资金。

3．学校科研专项经费：指学校利用事业费支持立项的青年科研基金项目、博士科研启动基金、各级各类纵向指导性项目定向定额资助三类。

第六条 根据科研经费用途，科研经费可分为二类。

1．直接费用：用于下达项目研究所需经费，由项目申请人根据科研特点和实际需要编制，纵向科研项目预算一经批复，原则上不予调整，确需调整并符合相关科研经费管理办法规定调整范围的，应按照规定履行相关调整程序。横向科研项目预算调整按合同或当事人约定进行。

2．间接费用（公共资源占有费）：用于补偿学校为支持科研活动开展而发生的无法在直接费用中列支的相关费用。包括项目执行中公共仪器设备费、水电费、房屋占用费以及弥补科研管理部门办公业务费、差旅费等。

第七条 经费申请。

1．纵向科研经费的申请：科研经费随各类纵向项目申报同时填写，填写申请书时应根据项目研究的总体情况做出合理地预算，并严格按照预算完成项目研究。

2．横向科研经费的争取：由课题负责人与合作单位、个人充分协商后，在合同书中明确合同金额以及支付时间，并请学校法律顾问审核后再行签订，以减少相关法律纠纷产生。

3．学校科研专项中青年科研基金项目、博士科研启动基金、各级各类纵向指导性项目定向定额资助及校内一般项目四类基金项目按《一定牛彩票网校内科研项目管理办法》执行。相关配套经费由学校科技处根据《一定牛彩票网配套经费管理办法》在相应级别纵向科研项目或专项科研计划经费到帐后依据经费金额按照相应比例进行配套，配套经费单独建账，无需项目负责人申报。

第八条 无论何种渠道取得的科研经费均纳入学校统一管理。科研经费实行学校一级财务管理，实行项目负责人负责制，由学校科技处、计财处共同管理，纪检审计部门负责所有科研经费使用的审计工作。每个项目或者个人的纵向、横向、学校配套的经费都由计财处单独建账，专款专用。

第九条 凡科研经费纳入学校统一管理的项目，学校承认其项目计划并指导课题的后期管理（项目结题鉴定、成果登记、成果享受权益、申报奖励、专利申报及转让等）。凡未纳入学校经费管理的项目，学校不承担任何责任和义务，也不能作为教师个人业绩考核、人才遴选、工资晋升和职称评定等的依据。

第十条 对教师的科技成果转化收益、科研劳务收入、以及财政科技资金用于科研人员的绩效支出，不纳入绩效工资总量。

第十一条 承当本省财政性资金设立的科技创新项目、软科学研究项目、软件开发类和咨询服务类项目、横向委托项目、符合条件的省级智库项目、省社会科学基金等哲学社会科学领域项目的项目承担人员、参与人员的科研绩效支出，参照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》（鄂办文〔2017〕56 号）规定执行。

第十二条 学校配套的科研项目经费的使用严格按照学校财务管理制度规定执行，不参照本办法执行。

第十三条 对按照政策签订合同、参与科研项目的在校学生，获得的稳定性科研收入，按照工资薪金所得项目缴纳个人所得税，其他人员取得的收入按照劳务报酬所得项目缴纳个人所得税。

第十四条 一定牛彩票网科研经费中的纵向项目经费和学校青年科研基金项目、博士科研启动基金、各级各类纵向指导性项目定向定额资助及校内一般项目四类基金项目经费的使用范围根据国家、学校相关文件规定执行，严格执行项目预算支出文本。一般有以下七个方面：

1．小型仪器设备费：包括小型仪器设备的购买和试制两个方面；小型仪器设备的购置，按学校有关规定执行，并履行相关验收程序，然后凭有效的正式发票签字报销；小型仪器设备的使用、保管归课题组，所有权归学校。

2．实验材料费：包括原材料、试剂、药品购置费等。科研材料费原则上由课题组自行购置。

3．实验租赁费：包括科学研究所需要的土地、房屋、设备租金。

4．科研业务费：包括图书资料费、查新费、科研活动差旅调研费、实验室改装费、实验仪器维修费、论文发表版面费、专著出版费、测试分析费、计算分析费、专家评审费、办公用品费、信息通讯费、动力能源费以及用于鉴定、结题、报奖的相关费用等。

5．劳务及协作费：包括劳务费、协作费、专家咨询费、雇工费等。

劳务费是指项目研究过程中发生的支付非课题组人员有关薪酬、保险费用、临时工工资、评审酬金、高职生的勤工助学金和其他劳务费。具体开支标准、比例按相关管理办法和当地用工行情执行。

协作费指校外单位协作承担部分研究试验工作的费用。所有协作费的支出应当以合作（外协）项目合同为依据，按照合同约定的外拔经费额度、拔付方式、开户银行和帐号等条款办理。

（1）合作（外协）单位是公司、企业的，应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料；

（2）合作（外协）单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的，应提供收款单位组织机构代码证等相关资料。项目责任人应对合作（外协）业务的真实性、相关性负责。专家咨询费是指在项目研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家费用。咨询费不得支付给课题组成员及项目管理相关人员。具体开支标准按相关项目管理办法执行。

6．合作与学术交流费：用于合作与学术交流的相关费用，包括举办小型会议费、参加学术会议费、合作研究费、培训费及外校专家来校工作费用等。

7．间接费用（公共资源占有费）：学校对纵向科研经费，将间接费用按项目经费 10%以直接提取方式纳入学校财务统一管理。学校对横向科研经费，将间接费用按项目经费 1%以直接提取方式纳入学校财务统一管理。学校科研专项经费不提取间接费用。

第十五条 横向科研经费使用除按照以上支出范围执行外，可依照合同据实报销因开展项目研究而发生的相关费用，合同执行完成后（指合同签约方出具项目完成意见）可一次性支取剩余经费。

第十六条 无论纵、横向科研经费和学校科研专项经费，都不得用于以个人名义购置房产，都不得用于以个人名义购买交通用车，都不得用于报销家庭用车维修费，家庭、个人保险费，家用电器消费、购物等各种家庭开支，不得开支各种赔偿费、违约金、滞纳金和罚款，不得支付捐款、赞助、投资等项支出，不得用于各种奖金福利支出及国家规定禁止列入的其它支出。

第十七条 为保证项目结题、鉴定率和质量的稳步提高，在结题鉴定前，纵向经费只能使用上级主管部门下达经费的 80%，预留 20%（由学校科技处统一预留）用于结题、鉴定、成果报奖等支出。结题鉴定后整个项目结余经费可以作为项目负责人申请下一个科研项目的预研资金自主支配。

横向经费不预留，项目完成后结余经费项目负责人自主支配。

学校科研专项经费在结题鉴定前只能使用总经费的 80%。

第十八条 科研经费到帐后，由学校科技处根据立项文件或合同、进帐单、支票、预算文本等凭证到学校计财处为每一位项目负责人办理个人账户，将预算经费上账。同一科研项目在办理个人账户时，同一项目的纵向、横向、配套均需单独建账，并根据支出情况在相应账户中列支，报销时相关二级一定牛彩票网和处室、科技处应严格监管经费列支科目，确保其在相应账户中列支，财务负责审核报销。

第十九条 科研经费报账一律凭有效的正式发票和相关凭证报销。

1．严格票据审核，必要时应要求项目负责人提供明细单等有效证明，杜绝虚假票据；

2．建立银行卡支付制度，依据有关规定发放给个人的劳务性费用，要严格审核发放人员资格、标准，一律通过个人银行卡发放，以零现金支付；

3．严格执行国家政府采购制度的规定，购买货物、工程或服务支出，必须通过法定的采购方式、采购方法和采购程序进行。

第二十条 在科研经费不超支的前提下，审批程序如下：

1．纵向项目经费（含学校科研专项经费）

（1）非项目负责人的项目研究开支经费在 0.5 万元以下的，由项目负责人审核同意后、教学科研单位分管科研的领导审批签字后报销。

（2）非项目负责人开支经费在 0.5 万元（含）以上 1 万元以下的和项目负责人直接开支的经费，除履行上述签字程序外，还须由学校科技处审核签字报销。

（3）开支经费在 1 万元（含）以上除履行上述签字程序外，还需要主管校领导审批。

2．横向项目经费：

（1）非项目负责人的项目研究开支经费在 2 万元以下的，由项目负责人审核同意后，教学科研单位分管科研的领导审批签字后报销。

（2）非项目负责人开支经费在 2 万元（含）以上 5 万元以下的和项目负责人直接开支的经费，除履行上述签字程序外，还须由学校科技处审核签字报销。

（3）开支经费在 5 万元（含）以上除履行上述签字程序外，还需要主管校领导审批。

第二十一条 如项目下达后其负责人调动或其他原因无法正常开展工作的，根据学科建设和专业建设需要，由学校科技处和项目组成员充分协商，推选新的负责人，并报请项目下达部门批准后，可以再行开题，并由学校计财处备案后，方可使用相关经费。

第二十二条 学校科研人员应严格按照预算批复或合同（任务书）的支出范围和标准使用经费。

（1）严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费；

（2）严禁编造虚假合同、编制虚假预算；严禁违规将科研经费转拔、转移到利益相关的单位或个人；

（3）严禁购买与科研项目无关的设备、材料；

（4）严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费；

（5）严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出；

（6）严禁虚列、伪造名单，虚报冒领科研劳务性费用；

（7）严禁借科研协作之名，将科研经费挪作它用；

（8）严禁设立“小金库”。

第二十三条 学校纪检审计部门将科研经费使用纳入内部审计范围，对全部科研项目实施抽查审计，对重大、重点科研项目开展全过程跟踪审计。

第二十四条 科研经费使用中涉及的应纳税金，按税务机关规定执行。

第二十五条 本办法由学校科技处负责解释。

第二十六条 以前公布的科研经费管理办法一并取消。

第二十七条 本办法自 2019 年 1 月 1 日起执行。